离境退税新政实施一周年，上海交出了一份亮眼的“成绩单”。
一年来，上海开具的离境退税“即买即退”申请单数量同比增长14.7倍，销售额更是激增9.7倍。一年里，新增离境退税商店超1200家，累计突破2000家。目前，上海已建成25个全市退付点、17个集中退付点及多家单店退付点，形成了“全域覆盖、多点布局、就近便捷”的退税网络。
在免签政策红利持续释放、入境服务不断升级的大背景下，2025年上海全年接待入境游客高达936.02万人次，国际旅游收入达到148.35亿美元，双双创下历史新高。
今年一季度，上海接待入境游客223.16万人次，同比增长28%。更令人欣喜的是，其中不乏多次造访的“回头客”，他们的消费频次更高、停留时间更长、消费意愿也更为强烈。
如何让庞大的入境“客流”真正转化为实实在在的“消费留量”？上海给出的答案是：用极致的便利打破消费壁垒，用丰富的体验留住人心。
让退税像网购一样简单
对于境外游客而言，“买不买、买多少”，除了商品本身的吸引力外，“退税是否便捷”往往是决定消费决策的关键一环。为了让海外游客买得省心，上海在退税服务的流程上不断做“减法”。
去年底，上海市税务局会同商务、海关、数据集团等部门创新推出了离境退税“掌上办”服务平台，并在浦东、黄浦、静安等核心区域的退税商店率先试运行。这一举措彻底打破了传统纸质单据的束缚，率先实现了从购物开单、海关验核到退税到账的全流程线上办理。如今，境外旅客只需一部手机，就能轻松享受“指尖退税”的全新体验。
这种便利化不仅体现在线上，更延伸到了线下的每一个角落。为了打造“5分钟离境退税便捷圈”，上海的退税服务打破了空间限制，不仅进驻高端酒店实现“住购退”一体化，还推出了全市离境退税电子地图，方便游客一键导航至心仪的国潮老字号或特色商圈。
作为上海国际消费中心城市的核心承载区，静安区的入境消费市场正迎来新一轮的蓬勃增长。今年“五一”期间，静安全区离境退税业务交出亮眼成绩单：全区离境退税销售额同比增长23%，“即买即退”销售额同比增长115%，主要商圈境外客流日均同比增长42.9%。
今年5月，受“潦草小狗”等现象级城市IP的强力吸引，苏河湾商圈不仅汇聚了大量长三角游客，更展现出对外籍客群的强大吸引力。记者获悉，为承接这一波消费热潮，静安大悦城与苏河湾万象天地已正式增设“即买即退”集中兑付点。境外旅客在商场内的小米、优衣库、无印良品等热门品牌店铺购物后，无需在各商户间奔波，只需前往商场北座7楼会员服务中心，即可一站式办结全部退税流程。
同样在南京西路商圈，兴业太古汇场内的退税商店已近50家，其中近90%为国际知名品牌。“2025年下半年的数据与上半年相比，我们的即买即退办理笔数增加了700%，营业额差不多增加了400%。”兴业太古汇高级客户服务主任杨澄介绍。
自2025年8月起，该商场增配了全市首批自助退税机，将单笔业务办理时间从原来的15分钟大幅缩短至3到5分钟，并支持退款至支付宝、信用卡等多种渠道。一台离境退税自助设备让海外消费者获得了真实惠。
从“打卡地”到“生活场”
好玩，是好买的前提。
如果说，便捷的退税是激发消费的“催化剂”，那么，丰富多变的消费场景则是吸引外国游客、激活入境消费的核心优势。
如今的上海，早已不仅仅是外国游客眼中的观光“打卡地”，而是成为他们体验中国式烟火气的“第一窗口”。
今年“五一”假期里的武康路人流如织，韩国游客金裕娜第一次来上海，她的行程安排基本来自海外社交媒体的种草攻略。
“韩国偶像喝过这家奶茶，很有名，我就过来了。我点了明星同款，还点了一个最新的开心果Gelato。”喝完奶茶，她打车前往南京西路选购中国设计师品牌服饰，晚餐则选择了一顿极具特色的辣椒炒肉。在一餐一食、一步一景中，金裕娜体验到了最真实的“中国式日常”。
这种深度的生活方式探索，正在成为入境游的新常态。在大润发平型关路店，作为全市首个实现“即买即退”的商超，通过增设韩语导视等贴心服务，成功将离境退税服务延伸至社区民生场景；在恒隆广场，高端珠宝与奢侈品的大额交易频现；在张园，Celine的限时快闪首发活动对境外高消费客群形成了强定向吸引力；而“景德镇”瓷器的退税销售额更是翻了两番，国潮魅力备受青睐。
为了让境外游客更加省心畅玩，上海还打造了“入境通EasyGo”聚合应用平台，一键整合“食、行、游、购”四大核心场景服务。从邮轮口岸的“秒级通关”，到街头商户的多元支付支持，再到数字平台的一站式服务，上海正以精细化、智能化的服务，持续提升国际化服务能级，让每一位入境游客都能感受到这座城市的包容与温度。
优化离境退税政策
离境退税政策的持续优化，离不开顶层设计的保驾护航。上海“十五五”规划建议明确指出，未来五年，上海将深入实施扩大内需战略，深化国际消费中心城市建设，打响“上海消费”品牌。
2025年，上海市商务委会同财政、税务、海关、文旅和人行上海总部等六部门联合发布了《上海市优化离境退税消费环境行动方案（2025—2027年）》。方案围绕扩大离境退税网点覆盖范围、丰富离境退税商品品类、提升离境退税便利化水平和优化离境退税服务环境四大方面，出台了16项具体举措。
上海市商务委员会一级巡视员张国华表示，外来消费特别是入境消费对扩大内需具有显著促进作用，是经济增长的新动力。近年来，市商务委会同相关部门多领域联动，真抓实干加快发展入境消费。
下一步，上海市商务委将加紧落实三年行动方案，依托多部门联合推进机制，用好国际化消费环境建设专项资金，支持打造一批入境消费友好型商圈和离境退税特色集聚区。
未来，静安区将以《静安国际友好城区建设实施方案》为统领，在南京西路商圈示范带动下，推动离境退税服务迈向3.0版本。静安区聚焦打造离境退税“EASY退”服务品牌，构建“静安5分钟离境退税便捷圈”，通过进一步织密服务网络、提升智慧化水平、优化服务链条，让境外旅客在静安享受“离境退税、即买即退”的极致便捷体验，全力打造国际一流的离境退税服务环境。
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