
离境退税新政实施一周年,上海交出了一份亮眼的“成绩单”。
一年来,上海开具的离境退税“即买即退”申请单数量同比增长14.7倍,销售额更是激增9.7倍。一年里,新增离境退税商店超1200家,累计突破2000家。目前,上海已建成25个全市退付点、17个集中退付点及多家单店退付点,形成了“全域覆盖、多点布局、就近便捷”的退税网络。
在免签政策红利持续释放、入境服务不断升级的大背景下,2025年上海全年接待入境游客高达936.02万人次,国际旅游收入达到148.35亿美元,双双创下历史新高。
今年一季度,上海接待入境游客223.16万人次,同比增长28%。更令人欣喜的是,其中不乏多次造访的“回头客”,他们的消费频次更高、停留时间更长、消费意愿也更为强烈。
如何让庞大的入境“客流”真正转化为实实在在的“消费留量”?上海给出的答案是:用极致的便利打破消费壁垒,用丰富的体验留住人心。
让退税像网购一样简单
对于境外游客而言,“买不买、买多少”,除了商品本身的吸引力外,“退税是否便捷”往往是决定消费决策的关键一环。为了让海外游客买得省心,上海在退税服务的流程上不断做“减法”。
去年底,上海市税务局会同商务、海关、数据集团等部门创新推出了离境退税“掌上办”服务平台,并在浦东、黄浦、静安等核心区域的退税商店率先试运行。这一举措彻底打破了传统纸质单据的束缚,率先实现了从购物开单、海关验核到退税到账的全流程线上办理。如今,境外旅客只需一部手机,就能轻松享受“指尖退税”的全新体验。
这种便利化不仅体现在线上,更延伸到了线下的每一个角落。为了打造“5分钟离境退税便捷圈”,上海的退税服务打破了空间限制,不仅进驻高端酒店实现“住购退”一体化,还推出了全市离境退税电子地图,方便游客一键导航至心仪的国潮老字号或特色商圈。
作为上海国际消费中心城市的核心承载区,静安区的入境消费市场正迎来新一轮的蓬勃增长。今年“五一”期间,静安全区离境退税业务交出亮眼成绩单:全区离境退税销售额同比增长23%,“即买即退”销售额同比增长115%,主要商圈境外客流日均同比增长42.9%。
今年5月,受“潦草小狗”等现象级城市IP的强力吸引,苏河湾商圈不仅汇聚了大量长三角游客,更展现出对外籍客群的强大吸引力。记者获悉,为承接这一波消费热潮,静安大悦城与苏河湾万象天地已正式增设“即买即退”集中兑付点。境外旅客在商场内的小米、优衣库、无印良品等热门品牌店铺购物后,无需在各商户间奔波,只需前往商场北座7楼会员服务中心,即可一站式办结全部退税流程。
同样在南京西路商圈,兴业太古汇场内的退税商店已近50家,其中近90%为国际知名品牌。“2025年下半年的数据与上半年相比,我们的即买即退办理笔数增加了700%,营业额差不多增加了400%。”兴业太古汇高级客户服务主任杨澄介绍。
自2025年8月起,该商场增配了全市首批自助退税机,将单笔业务办理时间从原来的15分钟大幅缩短至3到5分钟,并支持退款至支付宝、信用卡等多种渠道。一台离境退税自助设备让海外消费者获得了真实惠。
从“打卡地”到“生活场”
好玩,是好买的前提。
如果说,便捷的退税是激发消费的“催化剂”,那么,丰富多变的消费场景则是吸引外国游客、激活入境消费的核心优势。
如今的上海,早已不仅仅是外国游客眼中的观光“打卡地”,而是成为他们体验中国式烟火气的“第一窗口”。
今年“五一”假期里的武康路人流如织,韩国游客金裕娜第一次来上海,她的行程安排基本来自海外社交媒体的种草攻略。
“韩国偶像喝过这家奶茶,很有名,我就过来了。我点了明星同款,还点了一个最新的开心果Gelato。”喝完奶茶,她打车前往南京西路选购中国设计师品牌服饰,晚餐则选择了一顿极具特色的辣椒炒肉。在一餐一食、一步一景中,金裕娜体验到了最真实的“中国式日常”。
这种深度的生活方式探索,正在成为入境游的新常态。在大润发平型关路店,作为全市首个实现“即买即退”的商超,通过增设韩语导视等贴心服务,成功将离境退税服务延伸至社区民生场景;在恒隆广场,高端珠宝与奢侈品的大额交易频现;在张园,Celine的限时快闪首发活动对境外高消费客群形成了强定向吸引力;而“景德镇”瓷器的退税销售额更是翻了两番,国潮魅力备受青睐。
为了让境外游客更加省心畅玩,上海还打造了“入境通EasyGo”聚合应用平台,一键整合“食、行、游、购”四大核心场景服务。从邮轮口岸的“秒级通关”,到街头商户的多元支付支持,再到数字平台的一站式服务,上海正以精细化、智能化的服务,持续提升国际化服务能级,让每一位入境游客都能感受到这座城市的包容与温度。
优化离境退税政策
离境退税政策的持续优化,离不开顶层设计的保驾护航。上海“十五五”规划建议明确指出,未来五年,上海将深入实施扩大内需战略,深化国际消费中心城市建设,打响“上海消费”品牌。
2025年,上海市商务委会同财政、税务、海关、文旅和人行上海总部等六部门联合发布了《上海市优化离境退税消费环境行动方案(2025—2027年)》。方案围绕扩大离境退税网点覆盖范围、丰富离境退税商品品类、提升离境退税便利化水平和优化离境退税服务环境四大方面,出台了16项具体举措。
上海市商务委员会一级巡视员张国华表示,外来消费特别是入境消费对扩大内需具有显著促进作用,是经济增长的新动力。近年来,市商务委会同相关部门多领域联动,真抓实干加快发展入境消费。
下一步,上海市商务委将加紧落实三年行动方案,依托多部门联合推进机制,用好国际化消费环境建设专项资金,支持打造一批入境消费友好型商圈和离境退税特色集聚区。
未来,静安区将以《静安国际友好城区建设实施方案》为统领,在南京西路商圈示范带动下,推动离境退税服务迈向3.0版本。静安区聚焦打造离境退税“EASY退”服务品牌,构建“静安5分钟离境退税便捷圈”,通过进一步织密服务网络、提升智慧化水平、优化服务链条,让境外旅客在静安享受“离境退税、即买即退”的极致便捷体验,全力打造国际一流的离境退税服务环境。
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